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Sent. n. 2394 del 22.06.2022 Tribunale Lavoro di Catania<\/b><\/p>\n
Il Tribunale del Lavoro di Catania ha accolto il ricorso con cui la ricorrente chiedeva:<\/p>\n
a) l\u2019annullamento dell\u2019avviso approvato con deliberazione del Consiglio di amministrazione del C.N.R. n. 187 del 10.10.2018, pubblicato il 23.10.2018; della circolare del C.N.R. n. 18\/2018 del 9.8.2018, rubricata \u201cAtto interno inerente la ricognizione del personale in possesso dei requisiti di cui all\u2019art. 20 del D.Lgs. 75\/2017\u201d<\/i>, entrambi nella parte in cui prevedono che, \u201cai fini dell\u2019ammissione alla procedura\u201d<\/i>, era \u201cnecessario che i candidati non\u201d<\/i> fossero \u201ctitolari di un contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato presso una Pubblica amministrazione sia alla data di scadenza\u201d<\/i> del termine per la \u201cpresentazione della domanda\u201d,<\/i> \u201csia alla data dell\u2019eventuale assunzione in servizio\u201d, nonch\u00e9 di ogni altro atto presupposto, connesso o consequenziale, ivi compreso l\u2019elenco nominativo degli aventi diritto all\u2019assunzione con contratto a tempo indeterminato presso il C.N.R.;<\/p>\n
b) la declaratoria del suo diritto \u201cad essere inclusa nel suddetto elenco del personale da stabilizzare\u201d.<\/i><\/p>\n
Il C.N.R. aveva indetto la procedura per la stabilizzazione dei soggetti in possesso dei requisiti di cui all\u2019art. 20, comma 1, del d.lgs. n. 75\/2017, emanando un apposito \u201cavviso di manifestazione di interesse\u201d, il cui art. 2, comma 5, stabiliva che, \u201cai fini dell\u2019ammissione alla procedura di cui al presente avviso \u00e8 richiesto che i candidati non siano titolari di un contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato presso una pubblica amministrazione sia alla data di scadenza della presentazione della domanda, che alla data dell\u2019eventuale assunzione\u201d.<\/i><\/p>\n
Orbene, tale clausola di esclusione contenuta nell\u2019avviso di manifestazione di interesse, costituente la lex specialis<\/i> della procedura di stabilizzazione, risultava avere carattere ingiusto e discriminatorio.<\/p>\n
Al riguardo, va innanzitutto rilevato come nessuna norma di legge o di regolamento sancisse l\u2019esclusione dalla procedura di stabilizzazione di cui all\u2019art. 20, comma 1, del d.lgs. n. 75\/2017 di coloro che, gi\u00e0 lavoratori precari presso l\u2019amministrazione che procede all\u2019assunzione, abbiano \u2013 per loro fortuna, come la ricorrente \u2013 trovato un\u2019occupazione stabile e siano stati assunti di ruolo alle dipendenze di una pubblica amministrazione.<\/p>\n
In secondo luogo, tale previsione di esclusione si poneva in evidente contrasto con il principio di massima partecipazione alle procedure di reclutamento del personale e con la finalit\u00e0 di salvaguardare la professionalit\u00e0 e l\u2019esperienza lavorativa acquisita dai dipendenti, precedentemente o attualmente, titolari di un rapporto di lavoro a tempo determinato, con specifico riferimento alla qualifica ed al profilo professionale gi\u00e0 ricoperti in costanza di rapporto di lavoro precario.<\/p>\n
Il Giudice del Lavoro ha ritenuto di tutelare, in ogni caso, l\u2019aspirazione del personale gi\u00e0 titolare di un rapporto di lavoro precario a mantenere e proseguire a tempo indeterminato il rapporto di collaborazione con l\u2019ente pubblico nell\u2019ambito del quale aveva precedentemente prestato la sua opera, cos\u00ec valorizzando l\u2019esperienza e la qualificazione professionale acquisite sul campo nel settore specifico nel quale opera istituzionalmente l\u2019Amministrazione datrice, e ci\u00f2 a maggior ragione ove, come nella specie, si tratti di un ente di ricerca, alle dipendenze del quale il lavoratore gi\u00e0 precario abbia precedentemente sviluppato attivit\u00e0 di collaborazione e di ricerca in specifici ambiti scientifici.<\/p>\n
L\u2019esclusione dalla procedura di stabilizzazione, pertanto, era da considerare in ogni caso ingiustificata, a prescindere dal profilo e dalla categoria attualmente posseduti dal dipendente nell\u2019ambito del rapporto a tempo indeterminato e dal connesso trattamento economico e giuridico, maggiore o minore rispetto a quelli precedentemente posseduti.<\/p>\n
La ricorrente \u00e8 senz\u2019altro legittimata a partecipare alla procedura di stabilizzazione dalla quale \u00e8 stata esclusa: essa, infatti, \u00e8 in possesso dei requisiti previsti dall\u2019art. 20, commi 1 e 12, del d.lgs. n. 75\/2017 per l\u2019assunzione a tempo indeterminato con carattere di \u201cpriorit\u00e0\u201d, la stessa avendo allegato e provato di avere svolto attivit\u00e0 lavorativa alle dipendenze del C.N.R. con contratto di lavoro a tempo determinato in qualit\u00e0 di ricercatrice, per una durata complessiva di tre anni, sebbene non continuativi, alla data del 31.12.2017; di essere stata in servizio alla data di entrata in vigore del d.lgs. n. 75\/2017 (ossia in data 22.6.2017) e di essere stata reclutata a tempo determinato a seguito di apposita procedura concorsuale: a quest\u2019ultimo proposito, nei contratti di lavoro stipulati con il C.N.R. il 19.5.2014 e il 14.9.2016 si legge che le assunzioni sono state effettuate a seguito dell\u2019espletamento di apposite procedure \u201cdi selezione<\/i>\u201d, indette con bando pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale e concluse con rispettivo \u201cprovvedimento del Direttore della struttura del CNR relativo all\u2019approvazione della graduatoria di merito inerente alla selezione ed alla nomina dei vincitori\u201d<\/i>.<\/p>\n
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